高拱坐在上面，听了鄢懋卿和庞尚鹏的话之后，问道：“鄢少司农可有什么良策？”
鄢懋卿嘿嘿一笑，对高拱说道：“下官确有一法，但只怕高阁老不敢行尔。”
高拱笑着说道：“少司农但请无妨，老夫还没有那么胆小。”
鄢懋卿说道：“高阁老岂不知蔡元长（蔡京）之故事乎？”
鄢懋卿的话音刚落，在场的官员们除了高拱之外都是勃然变色，马森当即说道：“此事万万不可，盐引乃是朝廷信誉，岂可轻掷，万万不可，万万不可啊！”
在座的都是两榜进士，饱读诗书之辈，当然知道鄢懋卿说的是什么办法，当年蔡京为相，改盐钞之法，为了防止有人囤积盐钞，蔡京的办法很不当人，蔡相公的办法很简单，不断发行新钞，人为地促使旧钞贬值，再以承担损失为名，向商人收取各种名堂的补贴费，大明这些囤户，要是遇到蔡相公，早就被玩的底裤都当出去了。
蔡京对于这种敢囤积盐钞的，采取的办法很缺德，蔡京用发行新钞，旧钞作废，旧钞加钱换取新钞，新钞又作废，再加钱换新钞的方法，直接掠夺商人的资本，蔡京为之命名为贴纳法和对带法、循环法。
所谓贴纳法，就是通过出新钞，旧钞贬值、旧钞搭带新钞的方式使得旧钞贬值，蔡京规定，并须三分旧钞兼七分新钞支请，如愿全以新钞支请者，不以多少，听从便支请，并且用旧钞支盐，要缴纳贴纳钱，当然也可以不缴，不贴纳钱的旧钞，在领取盐货时排在最后，那就慢慢等着吧。
所谓对带法，就是负钞请盐，扼不即畀，必对原数再买新钞，方许带给旧钞之半。
循环法，就是已买钞，未授盐，复更钞;更钞盐未给，复贴纳钱，然后给盐;凡三输钱始获一直之货。
总之蔡相公的办法就是迅速的使旧钞贬值，盐商必须高价购买朝廷的新钞才能支盐。
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